Комментарий к статье 316 - Юридическая поддержка

Статья 316 ТК посвящена районным коэффициентам к зарплате для работающих на Крайнем Севере и аналогичных территориях. Частично она имеет ссылочный характер.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Содержание ст. 316 ТК

В её начале указывается, что величина и порядок выплаты районного коэффициента, применяемого при расчёте зарплаты лиц, работающих на Крайнем Севере и аналогичных территориях, устанавливается Правительством.

Подчёркнуто, что величина указанных коэффициентов может повышаться соответствующими распоряжениями органов власти:

регионов;
местного самоуправления.

Данное повышение финансируется ими самостоятельно, за счёт своих бюджетных ресурсов.

Указанное повышение может вводиться для:

госструктур субъекта РФ;
органов местного самоуправления;
муниципальных учреждений.

Подчёркнуто, что соответствующим актом субъекта РФ может определяться верхняя граница повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в него муниципалитетами.

В заключении указывается, что расходы на выплату районных коэффициентов в полной мере относятся к издержкам на оплату труда.

Рассмотренная статья, как видно из её положений, гарантирует применение районных коэффициентов при расчёте зарплат для лиц, работающих на Крайнем Севере и аналогичных территориях. Также она даёт возможность регионам и муниципалитетам, если это позволяют их бюджеты, устанавливать на своей территории повышенные коэффициенты для зарплат сотрудников соответствующих учреждений.

Основные вопросы по ст. 316 ТК

Какие региональные коэффициенты, о которых упоминает данная статья, действуют на территории РФ?

Таких коэффициентов довольно много: северные области и муниципалитеты активно внедряют у себя повышенные выплаты для отдельных категорий государственных и муниципальных служащих. Так, Законом Амурской области № 471-ОЗ от 11.04.

05 закреплены повышенные коэффициенты (1,3 и 1,7) для служащих областных организаций и учреждений. Аналогичные законы действуют (для ряда районов) в Бурятии, Иркутской области и других регионах.

Причём часть из них, принятая в начале 90-х годов, предполагает повышенные выплаты для всех трудящихся, а не только муниципальных служащих.

Каким решением Правительства, упомянутым в начале ст. 316 ТК, закреплён порядок расчёта коэффициента для зарплат трудящихся на Крайнем Севере и аналогичных территориях?

Статья 316. Укрывательство преступлений

Заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником.

Комментарий к ст.

316 УК РФ

Объектом преступления являются интересы правосудия.

Общественная опасность укрывательства состоит в том, что оно препятствуют своевременному раскрытию преступлений и привлечению виновных к уголовной ответственности, создает условия для безнаказанности этих лиц и продолжения ими преступной деятельности.

Укрывательство является видом прикосновенности к преступлению, т.е. деятельности, связанной с совершением преступления, но не являющейся содействием ему и не находящейся в причинной и виновной связи с преступным результатом укрываемого деяния. Таким образом, укрывательство не является соучастием в преступлении.

Объективная сторона укрывательства заключается в заранее не обещанном сокрытии преступника, совершившего особо тяжкое преступление, следов, орудий и средств такого преступления, а также предметов, добытых преступным путем. Преступление совершается путем действия.

По конструкции данный состав является формальным и считается оконченным с момента совершения любого действия, направленного на укрывательство преступления. Эти действия могут быть как одномоментными (например, уничтожение орудия преступления), так и длящимися (например, длительное хранение в своем жилище предметов, добытых преступным путем).

В диспозиции рассматриваемой статьи говорится об укрывательстве, заранее не обещанном. Термин «заранее» относится к моменту совершения преступления исполнителем. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 г.

N 11 «О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества» : «Укрывательство преступления…

может быть признано соучастием, если эти действия были обещаны исполнителю до или во время совершения преступления, либо по другим причинам (например, в силу систематического их совершения) давали основание исполнителю преступления рассчитывать на подобное содействие».

Отсюда следует вывод, что укрывательство, обещанное исполнителю до или во время совершения преступления, признается соучастием (пособничеством) и ответственность за указанное деяние наступает по ч. 5 ст.

33 и соответствующей статье Особенной части УК РФ о преступлении, совершенном исполнителем.

Соучастием также будет признаваться и прежнее поведение укрывателя, которое давало исполнителю основание рассчитывать на содействие в сокрытии данного преступления, несмотря на то что укрывательство не было обещано заранее, например когда укрыватель ранее уже прятал самого преступника или следы преступления.

———————————

Судебная практика по уголовным делам: В 2 ч. Ч. 1: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации / Сост. С.А. Подзоров. М., 2001. С. 63.

Под укрывательством понимаются активные действия по сокрытию преступника либо преступления. Сокрытие преступника состоит, например, в предоставлении ему жилища или иного убежища, транспортных средств, документов, в изменении его внешнего вида, сообщении о нем ложных сведений и т.п.

Под сокрытием преступления понимается помещение в укрытие, уничтожение, изменение, продажа, дарение и т.п. орудий преступления (т.е. предметов, использовавшихся для непосредственного совершения преступления, — оружия, воровских инструментов и др.), средств преступления (т.е.

вещей, которые облегчали действия преступника, — фальшивая или настоящая униформа, маски, фальшивые документы и средства для их изготовления, фальшивые деньги и т.д.), следов преступления (т.е. получившихся в результате действий преступника отображений, которые могли быть использованы как вещественные доказательства, — пятна крови, отпечатки пальцев, вмятины от орудий взлома и т.п.

), а также предметов, добытых преступным путем (т.е. вещей, которые были получены (например, похищенное имущество, документы) либо созданы противоправным способом (фальшивые деньги, подделанные документы).

Так называемое интеллектуальное укрывательство чаще всего предусмотрено самостоятельными составами, например ст.

ст.

306 «Заведомо ложный донос», 307 «Заведомо ложные показание, заключение эксперта или неправильный перевод» и др. УК РФ, но в ряде случаев оно может быть квалифицировано и по ст.

316 УК РФ.

Например, если субъект дает заведомо ложные объяснения в процессе доследственной проверки материалов и заявлений или если субъект направляет работников правоохранительных органов, преследующих преступника, в другую сторону.

Способ совершения укрывательства не влияет на наличие рассматриваемого состава преступления.

В случаях, когда укрывательство выражается в сокрытии и хранении предметов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности ст.

316 УК РФ и статей, предусматривающих ответственность за хранение названных предметов, например: ст.

ст.

191 «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга»; 220 «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»; 222 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», 228 «Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ», 234 «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта» и др. УК РФ.

Если сокрытие преступления совершается преступным путем (например, уничтожается имущество, причиняется вред здоровью, подделываются документы и т.п.), то содеянное также должно квалифицироваться по совокупности преступлений.

В случаях, когда способом сокрытия было убийство, содеянное полностью охватывается п. «к» ч. 2 ст.

105 УК РФ и дополнительной квалификации по ст.

316 УК РФ не требуется.

Особыми видами укрывательства являются ст.

174 «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем» и ст.

175 «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем» УК РФ. В указанных случаях дополнительной квалификации по ст.

316 УК РФ также не требуется.

Во всех случаях при отграничении составов следует помнить, что наступление уголовной ответственности по ст.

316 УК РФ основывается на двух критериях: объективном — совершении лицом активных действий по сокрытию, и субъективном — осведомленности виновного в том, что он действительно укрывает особо тяжкое уголовно наказуемое деяние.

Если лицу, укрывающему преступление, не было известно, какое конкретное преступление оно укрывает, ответственность по ст.

316 УК РФ не наступает.

Отдельного рассмотрения заслуживает проблема квалификации заранее не обещанного укрывательства особо тяжкого преступления, совершенного из страха мести со стороны преступника, например под угрозой лишения жизни как самого укрывателя, так и его близких родственников.

Если в момент совершения укрывательства имелись все условия крайней необходимости, предусмотренные ст.

39 УК РФ, то в данном случае лицо не должно привлекаться к уголовной ответственности за укрывательство. Если же угроза смертью могла быть реализована в отношении укрывателя только в будущем, то необходима квалификация по ст.

316 УК РФ.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 г. N 11 «О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества» , «заранее не обещанное укрывательство преступления…

совершенного должностным лицом путем использования своего служебного положения, надлежит квалифицировать по статьям УК… предусматривающим ответственность за указанные преступления, и по совокупности как злоупотребление служебным положением» (т.е. по ст.

285 УК РФ).

———————————

Не образует рассматриваемого состава преступления укрывательство, совершенное и в отношении собственных преступных действий и действий другого лица.

Так, если виновные совершили ограбление потерпевшего, а затем один из соучастников убивает его, что не охватывалось общим умыслом, то действия по сокрытию трупа не могут быть признаны укрывательством в аспекте ст.

316 УК РФ, поскольку в таком случае виновный укрывает не только действия лица, совершившего убийство, но и свои действия в отношении потерпевшего (см. Определения Верховного Суда РФ от 22 февраля 2007 г. N 69-о07-2, от 22 декабря 2006 г. N 69-о06-37).

С субъективной стороны укрывательство преступлений характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что укрывает конкретное преступление, и желает этого. Сознанием лица должен охватываться характер совершаемых исполнителем действий, а также то, что он своими действиями способствует сокрытию преступления.

Мотивы преступления разнообразны: корысть, страх перед преступником, дружеские отношения с виновным и др. Они лежат за пределами состава преступления и учитываются судом при назначении наказания.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее шестнадцати лет (субъект общий).

Сокрытие следов самим исполнителем или участником преступления не содержит признаков состава преступления, предусмотренного ст.

316 УК РФ (укрывательство преступлений).

Согласно примечанию к ст.

316 УК РФ освобождаются от уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений супруги или близкие родственники совершившего преступление лица. Но при специальных видах укрывательства супруги и близкие родственники отвечают на общих основаниях (например, п. «к» ч. 2 ст.

105, ст.

ст.

174, 175, 306, 307 УК РФ).

Судебная практика по статье 316 УК РФ

Ответственность за укрывательство преступлений

В соответствии с требованиями ст. 316 Уголовного кодекса Российской Федерации заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений влечет наступление уголовной ответственности.

Уголовным Кодексом Российской Федерации к особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

Объективная сторона укрывательства преступления выражается в активных действиях, направленных на сокрытие самого особо тяжкого преступления, его орудий и предметов, следов, а также укрывательство лица, совершившего преступление. К таким действиям может относиться уничтожение орудий преступления, затирание следов преступления, перевозка преступника, изменение его внешности и другие действия.

Лицо, скрывшее преступление, участником которого оно являлось, не несет уголовную ответственность по данной статье.

Укрывательство отнесено законодателем к числу формальных составов. Преступление окончено с выполнением действий по сокрытию преступника или совершенного преступления независимо от того, успешной ли оказалась эта деятельность.

Особенность укрывательства проявляется также в том, что его фактическое окончание не совпадает с тем моментом, когда преступление считается завершенным юридически.

Укрывательство фактически завершается, когда преступная деятельность по сокрытию преступления пресечена или виновный добровольно заявил о ней

Предусмотренное статьей 316 УК РФ преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Сознанием укрывателя должны охватываться общественная опасность его поведения и способность последнего причинить вред интересам правосудия.

Субъект сознательно направляет свою деятельность на сокрытие преступника, орудий и средств совершения, следов преступления или предметов, добытых преступным путем.

В содержание умысла виновного включается осознание преступности деяния, которое укрывается субъектом, и тяжести преступления.

Мотив преступления на его квалификацию не влияет, но подлежит учету при назначении наказания.

Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В соответствии с примечанием к статье 316 УК РФ супруг или близкие родственники лица, совершившего особо тяжкое преступление, уголовной ответственности не подлежат.

Санкцией статьи 316 УК РФ укрывательство особо тяжкого преступления наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Версия для печати

ст. 316 Гражданского Кодекса РФ с ми

1. Если место исполнения обязательства не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев либо существа обязательства, исполнение должно быть произведено:
по обязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другое недвижимое имущество — в месте нахождения такого имущества;
по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, — в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору;
по другим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество — в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства;
по денежному обязательству об уплате наличных денег — в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения в момент возникновения обязательства;
по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств — в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом;
по всем другим обязательствам — в месте жительства должника или, если должником является юридическое лицо, в месте его нахождения.

2. Если после возникновения обязательства место его исполнения изменилось, в частности изменилось место жительство должника или кредитора, сторона, от которой зависело такое изменение, обязана возместить другой стороне дополнительные издержки, а также принимает на себя дополнительные риски, связанные с изменением места исполнения обязательства.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июня 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 42-ФЗ.

Комментарий к статье 316 ГК РФ

1. Место исполнения — один из важнейших элементов надлежащего исполнения. Место исполнения может быть непосредственно определено в нормативном акте, договоре, следовать из обычаев делового оборота, из существа обязательства. Так, из понятия договора перевозки груза вытекает обязанность выдать груз в пункте назначения (ст. 785 ГК).

Услуги и работы, связанные с обслуживанием объектов недвижимости, выполняются по месту нахождения этих объектов (обработка почвы земельного участка, рытье траншеи, колодца, погреба; текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений, помещений и пр.).

Равным образом из существа обязательства следует, что услуги с использованием соответствующих помещений предоставляются по месту их нахождения (пользование бассейном, спортивным залом, просмотр кинофильмов и концертов и пр.).

2. Если место исполнения не определено одним из указанных выше способов, исполнение должно быть произведено:

а) по обязательству передать объект недвижимости — в месте нахождения имущества. Здесь имеется в виду передача не только в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление), но также в пользование, в частности в аренду.

Строго говоря, из существа обязательства вытекает, что передача предмета исполнения, каковым является объект недвижимости, производится по месту расположения этого объекта. Однако договором может быть предусмотрена передача исполнения не по месту нахождения объекта, а в другом месте — по документу.

Стороны тогда оформляют акт приемки-сдачи объекта в заранее обусловленном месте, например в банке. Здесь могут передаваться деньги по сделке;

б) по обязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему его перевозку, — в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки его кредитору (имеется в виду обязательство предпринимателя по договору поставки).

Как видно из текста комментируемой статьи, речь идет о поставке в адрес иногороднего покупателя. Место исполнения такого обязательства привязано к месту сдачи товара первому перевозчику.

Это может быть железнодорожная станция, порт.

Но при отчуждении товара с обязательством доставки (например, груз отправлен железной дорогой в сопровождении представителя поставщика) товар сдается покупателю непосредственно указанным представителем.

С момента передачи товара перевозчику для доставки иногороднему покупателю обязательство по поставке считается исполненным (ст. 458 ГК).

При доставке товаров автомобильным транспортом в пределах города местом исполнения обязательства продавца (поставщика) является склад поставщика или склад покупателя в зависимости от того, как это определено договором;
в) по другим обязательствам предпринимателя передать товар и (или) иное имущество — в месте изготовления или хранения имущества, если это место было известно кредитору в момент возникновения обязательства.
Обязательства предпринимателя, о которых идет здесь речь, могут быть разнообразными: возникающими на основе договоров о передаче вещей, изготовленных по заказам покупателей, клиентов, в том числе граждан-потребителей, не занимающихся предпринимательской деятельностью; связанными с обеспечением товарами предприятий торговли через оптовые организации торговли, посредников;

г) местом исполнения денежного обязательства, когда кредитором является гражданин, признано место жительства гражданина. Анализ комментируемой статьи позволяет предположить, что законодатель имеет в виду здесь главным образом кредитора-гражданина, не занимающегося предпринимательской деятельностью.

О перемене места жительства кредитор должен уведомить должника, должник при этом приобретает право возместить свои расходы, вызванные изменением места жительства кредитора, за счет последнего.

Если кредитором является гражданин-предприниматель, оказывающий услуги, выполняющий работы для граждан-потребителей, расчеты осуществляются наличными деньгами в месте выполнения работы, оказания услуги.

Это следует из существа обязательства.

При взаимоотношениях гражданина-предпринимателя с юридическими лицами деньги ему перечисляются на счет в банке или расчеты производятся наличными деньгами с соблюдением правил и ограничений о таких расчетах.

Соответственно, местом исполнения денежных обязательств будет либо банк кредитора-гражданина, либо, что вытекает из существа обязательства, место сдачи результата работы, выполнения этой работы. Если работы выполнены в производственных условиях предприятия заказчика, то обычно и расчет с предпринимателем производится непосредственно через кассу этого предприятия.

И наконец, если иное не установлено указанными выше способами и не вытекает из существа обязательства, последнее может быть исполнено по месту жительства кредитора-гражданина. Чаще всего деньги пересылаются по почте с уведомлением о доставке;

д) если кредитором является юридическое лицо, местом исполнения денежного обязательства является место нахождения этого юридического лица. Место нахождения юридического лица указывается в учредительных документах. При подписании договора в числе необходимых реквизитов договора указываются адреса сторон, их расчетные счета.

При расчетах наличными деньгами (в допустимых пределах) местом исполнения является место нахождения кредитора, если иное место исполнения не установлено договором.

Юридические лица осуществляют безналичные расчеты через банки, где им открыты счета (ст. 861 ГК).

При безналичных расчетах место исполнения денежного обязательства зависит от формы безналичных расчетов.

Если по договору, например договору поставки, предусмотрены расчеты по аккредитиву, денежное обязательство покупателя считается исполненным с момента поступления средств на расчетный счет поставщика с аккредитива. Место исполнения здесь — банк по месту открытия расчетного счета поставщика.

Банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указаниями, производит платежи получателю средств против представления им в исполняющий банк реестра счетов, отгрузочных и иных документов, подтверждающих выполнение всех условий аккредитива. Судебная практика при этом исходит из того, что нарушение покупателем сроков открытия аккредитива само по себе не влечет последствий, предусмотренных для просрочки оплаты товаров. Открытие аккредитива платежом не является. Это действие направлено на обеспечение поставщиком возможности получения платежа при выполнении им условий аккредитива (п. 3 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 15.01.1999 N 39 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с использованием аккредитивной и инкассовой форм расчетов» ).

———————————
ВВАС РФ. 1999. N 4.

Место исполнения денежного обязательства при использовании инкассо как формы расчета — банк, где открыт расчетный счет плательщика. Соответственно, денежное обязательство считается исполненным с момента списания средств со счета должника.

Если все же средства не поступят на расчетный счет получателя, последний приобретает право требовать неполученную сумму от банков, участвовавших в исполнении инкассового поручения.

При расчетах платежными поручениями судебная практика исходит из того, что местом исполнения денежного обязательства следует считать банк, открывший кредитору расчетный счет. Поэтому моментом исполнения такого обязательства является момент поступления средств на счет кредитора (письмо ВАС РФ от 26.01.1994 N ОЩ-7/ОП-48 ).

———————————
ВВАС РФ. 1994. N 3.

По всем другим обязательствам исполнение производится в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо — в месте его нахождения.

3. В комментируемой статье имеются в виду лишь обязательства, предметом исполнения в которых являются вещи или деньги. Если же объектом обязательства являются услуги, например действия поверенного, консультанта и др., обязательства исполняются в месте, указанном в договоре, вытекающем из существа обязательства.

Так, юридическая фирма, выполняя поручение клиента, защищает его интересы в суде, товары клиента продаются на товарной бирже, ценные бумаги на фондовой бирже и проч.

Отчеты о такой деятельности, а также результаты выполненного поручения (например, товары, приобретенные для клиента, полученные для него деньги) передаются по правилам комментируемой статьи.

Другой комментарий к статье 316 Гражданского Кодекса РФ

1. Под местом исполнения обязательства традиционно понимается то место, где должны быть совершены действия, составляющие содержания обязательства.

Комментируемая статья построена таким образом, что предусмотренные ею правила о месте исполнения обязательства применяются только в том случае, если оно не может быть установлено по-иному.

Другими словами, место исполнения обязательства может быть определено законом, иным нормативным правовым актом или договором, а если в них имеется пробел в отношении определения места исполнения обязательства, то оно определяется на основе обычая делового оборота или существа обязательства.

Поскольку в соответствии со ст.

5 ГК РФ обычаем делового оборота признается правило поведения, сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности, место исполнения обязательств, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может быть определено исходя из обычаев. Это обстоятельство приводит к выводу о целесообразности рассмотрения вопроса о расширении сферы применения обычаев (не только делового оборота) в гражданских, и в частности в обязательственных, отношениях, поскольку нет оснований исключать возможность определения места исполнения обязательств на основе обычая не только в обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, на это указано и в Концепции развития гражданского законодательства РФ.

Наконец, место исполнения обязательства можно определить исходя из существа обязательства. Например, очевидно, что местом исполнения обязательств по ремонту квартиры является место нахождения квартиры.

В судебной практике также сформирована позиция, согласно которой местом возврата имущества при расторжении договора, если оно не определено законом, иным нормативным правовым актом или договором, признается место первоначального получения имущества, так как это вытекает из существа обязательства аренды движимого имущества. То есть в данном случае не применяется правило абз. 6 комментируемой статьи (см. п. 36 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой, содержащегося в информационном письме Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66).

2. Наличие ст. 320 ГК РФ об исполнении альтернативного обязательства, как справедливо отмечалось в литературе (например, в работе С.В. Сарбаша), указывает на возможность альтернативного места исполнения обязательства.

Однако альтернативное место исполнения обязательства не находится в жесткой корреляции с альтернативным обязательством. Альтернативным считается обязательство, в котором альтернативен именно предмет обязательства, что может влечь за собой альтернативное место исполнения.

Но и в безальтернативном (обычном) обязательстве место может быть определено альтернативно. Причем выбор места может быть как за кредитором, так и за должником.

Но, пожалуй, большую актуальность имеет определение места исполнения обязательства факультативно, т.е. когда соглашением сторон определяется место исполнения обязательства, которое может быть изменено при наступлении указанных в договоре обстоятельств. Помимо этого изменение места исполнения обязательства должником может быть связано с просрочкой кредитора (ст. 406 ГК).

ст. 316 Трудового Кодекса РФ с ми

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Комментарий к статье 316 ТК РФ

1. Поскольку после принятия ТК Правительством РФ не были приняты предусмотренные комментируемой статьей нормативные правовые акты, продолжают применяться принятые ранее подзаконные нормативные правовые акты, в том числе бывшего СССР.

2. Действующие в настоящее время размеры районных коэффициентов обобщены и приведены в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 г. N 1199-16/670-9/2523/5995.

К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 2,0, отнесены:
острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
Республика Саха (Якутия) — местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, пос. Усть-Куйга Усть-Янского района;
Сахалинская область — Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы (Курильские острова);
Камчатская область — Алеутский район (Командорские острова);
Чукотский автономный округ — вся территория автономного округа.
К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,8, отнесены:
Красноярский край — г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты;

Мурманская область — г. Мурманск-140.

К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,7, отнесены:
Республика Саха (Якутия) — Ленский район (севернее 61 градуса северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты;
Магаданская область — вся территория области;
Мурманская область — поселок городского типа Туманный.
К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,6, отнесены:
Республика Коми — г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Саха (Якутия) — Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский (Ленинский), Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением пос. Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ — вся территория автономного округа;
Эвенкийский автономный округ — северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска);

Красноярский край — Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты;

Хабаровский край — Охотский район;
Камчатская область — вся территория области (за исключением Алеутского района);
Корякский автономный округ — вся территория автономного округа;

Сахалинская область — Ногликский, Охинский районы, г. Оха.

К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,5, отнесены:
Республика Коми — г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Саха (Якутия) — поселок городского типа Кангалассы;
Республика Тыва — Монгун-Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы;
Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа;
Тюменская область — Уватский район;
Ханты-Мансийский автономный округ — северная часть автономного округа (севернее 60 градусов северной широты);
Ямало-Ненецкий автономный округ — вся территория автономного округа;

Томская область — Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, г. Кедровый, Колпашево, Стрежевой.

К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,4, отнесены:

Республика Алтай — Кош-Агачский, Улаганский районы;

Республика Карелия — Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, г. Костомукша;

Республика Саха (Якутия) — вся территория республики, за исключением городов и районов, к которым применяются коэффициенты 2,0; 1,7; 1,6; 1,5;
Республика Тыва — вся территория республики, за исключением районов, к которым применяется коэффициент 1,5;
Приморский край — Ковалеровский район (поселки рудников Таежный и Тернистый);

Хабаровский край — Аяно-Майский, Бакинский, Верхнебуреинский (севернее 51 градуса северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, г. Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;

Архангельская область — Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы (Соловецкие острова и подчиненные его администрации населенные пункты);
Мурманская область — вся территория области, за исключением районов, к которым применяются коэффициенты 1,8; 1,7;
Сахалинская область — вся территория области, за исключением районов, к которым применяются коэффициенты 2,0; 1,6;
К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,3, относятся:
Республика Бурятия — Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Карелия — Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты;

Республика Коми — Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, г.

Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, г.

Печора и подчиненные его администрации населенные пункты;

Эвенкийский автономный округ — южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска);
Красноярский край — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, г. Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Амурская область — Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, г. Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты;

Иркутская область — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, г. Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;

Читинская область — Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
Ханты-Мансийский автономный округ — южная часть автономного округа (южнее 60 градуса северной широты);
Томская область — Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы.
К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,2, относятся:
Республика Бурятия — Баргузинский, Курумканский, Окинский районы;
Республика Коми — вся территория Республики Коми, за исключением районов, к которым применяются коэффициенты 1,6; 1,5; 1,3;
Приморский край — Кавалеровский (за исключением поселков рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (поселков городского типа Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, город Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (Дальнегорский район);
Хабаровский край — Амурский (поселок городского типа Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 градуса северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, г. Амурск, Комсомольск-на-Амуре;
Архангельская область — вся территория области, за исключением районов, к которым применяется коэффициент 1,4;
Коми-Пермяцкий автономный округ — Гайнский, Косинский, Кочевский районы.
К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,15, отнесена Республика Карелия — вся территория Республики, за исключением районов, к которым применяются коэффициенты 1,4; 1,3.

3. С применением районного коэффициента не образуются новые тарифные ставки и должностные оклады.

Коэффициент применяется к заработку, за исключением вознаграждения за выслугу лет, надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и персональных надбавок (разность между персональным и должностным окладами) (Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 4 сентября 1964 г.

N 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»).

Другой комментарий к статье 316 Трудового Кодекса РФ

Размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются Правительством РФ. Пока постановление по данному вопросу Правительством РФ не принято. Следовательно, сохраняют свое действие ранее принятые нормативные правовые акты, устанавливающие размер и порядок применения районного коэффициента.

Районные коэффициенты к заработной плате в отдельных отраслях народного хозяйства для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, начали вводиться постановлениями Совмина СССР с середины 1950-х гг.

Конкретные размеры районных коэффициентов устанавливались, как правило, совместными постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС. При этом до 1964 г.

районные коэффициенты вводились только для работников, занятых в промышленном производстве и приглашенных для работы в районы Крайнего Севера в порядке организованного набора.